江西日报全媒体记者殷琪惠 通讯员李彬

石城县曾因地理位置偏远、交通不便等因素制约，导致部分村落空心化现象较为突出。面对这一乡村振兴中的普遍性难题，石城县不回避、不退缩，以改革思维破局、以创新举措发力，系统推进冷资源向热经济转化，走出了一条产业强、农民富、农村美的乡村振兴新路子。

党建引领聚合力

针对大量党员人户分离导致的管理难题，石城县创新构建“1+N”城乡党建联合体，通过“阵地建强、组织联建、服务双向”三维发力，确保党员流动不流失、离乡不离党。

在这一创新体系下，全县10个乡镇与城市社区党组织签约联建，形成以城带乡、城乡互促的组织架构。同步建立的党员动态管理台账，让流动党员管理实现了从“两头不管”到“双向共管”的转变。

组织体系的完善需要实体阵地的支撑。在县城，集教育管理、便民服务、活动开展于一体的红色家园，为500余名流动党员提供了温暖的家；在流动党员集中地，4个临时党支部的建立，真正实现了党员教育管理全覆盖。

阵地建强了，服务更要跟上。石城县创新常态化服务机制，通过推行“群众点单、组织派单、党员接单”服务模式，建立“微心愿+公益单”互助平台，党组织的凝聚力在一次次贴心服务中不断增强。截至目前，全县已开展联合主题党日126场、志愿服务107次，帮助群众实现微心愿235个。

机制创新提效能

面对空心村治理力量分散与圩镇管理薄弱的双重困境，石城县开始了一场治理资源的优化重组。

按照“人口跟着产业走、编制跟着人口走”的原则，该县创新性地将部分空心村的公益性岗位和村两委人员调整充实到圩镇。这一举措既解决了空心村人浮于事的问题，又缓解了圩镇治理力量不足的矛盾，实现了人力资源的精准调配。

人员到位后，石城县创新执法监管模式。由乡镇执法人员、五老人员、社区干部、网格员组成的圩镇治理机动队，通过“片区包干+专项执法”工作机制，建立起问题发现、派遣、处置、反馈的全流程闭环管理。

为确保干部“下得去、留得住、干得好”，石城县明确下沉干部身份、待遇保持不变，同时对工作表现突出者在年度考核、评优评先中予以倾斜。这一系列举措成效显著，圩镇日均巡查时间大幅缩短，流动摊贩投诉量同比下降72%，群众满意度显著提升。

产业升级创价值

石城县高田镇礼地村平均海拔800余米，过去，冷凉气候一直被看作是农业发展的短板。如今，通过“反向选种、全链托管、品牌赋能”三招，冷资源正成就黄金产业。

面对高海拔地区种植难题，石城县集中流转村内撂荒地反向选种。依托“冷泉水资源+大昼夜温差”的独特条件，筛选培育出胶稠度高、香味浓郁的晚粳稻品种，成功将气候劣势转化为稻米特色优势。

同时，实现全链托管。通过引进能人成立农业公司，构建“公司＋科技小院＋基地＋合作社＋农户”的订单式合作体系，实现了统一供种、统一管理、统一包装、统一收购。农户只需按标准开展生产，彻底解决了“不敢种、不会种、不愿种”的问题。同时推广的“稻＋鱼＋鸭”生态共生模式，更让化肥农药用量减少60%，亩均收益增长42%。

好产品还要有好品牌。随着“石城贡米”地理标志和“礼地皇家贡米”商品商标的成功注册，以及欧盟、中国有机双认证的取得，这个曾经的短板产业实现了华丽转身。如今，其产品终端定价达39.8-128元/公斤，是普通大米的8-15倍，成功进驻北京、上海、广州、深圳等城市的高端商超。

文旅融合拓空间

贡米产业的蓬勃发展，为石城县探索文旅融合注入了信心。面对以往文旅资源分散开发、形成合力不够的问题，该县开始推动文旅产业从分散经营到整体发展的转型升级。

通过成立县文旅融合发展联盟，整合景区、村庄、企业等资源，建立起“统一规划、统一品牌、统一营销”机制。政府引导、企业运营、村集体参与的创新模式，彻底改变了过去景点之间同质竞争、相互割裂的局面。

石城县进一步推动产业联动，提升整体效益。文旅与农业、康养、文创等产业的深度融合，催生了四个特色民宿集群、100余款文创产品，以及研学旅行、农耕体验等特色项目，实现了“吃住行游购娱”全链条发展。

发展的最终目的是让群众受益。石城县创新利益联结，通过建立“保底收益+按股分红+劳务收入”多元分配机制，村民们得以通过资源入股、资产出租、就地务工等方式参与文旅发展。目前联盟已带动就业3200余人，实现农户年均增收5800元，文旅发展的成果真正惠及了更多群众。

在石城县的实践中，空心村不是沉重的包袱，而是亟待唤醒的沉睡资源；地理海拔不是发展的天花板，而是独具特色的竞争力。如今，石城县正以坚定步伐在乡村振兴征程中稳步前行，持续书写农业强、农村美、农民富的新时代篇章。

编辑：熊修吉

审签：黄继妍