我省大量从事陶瓷、木雕、铜雕、砚雕等技艺的匠人，多以自由职业者、个体工商户形式存在，普遍面临创业升级难、融资贷款难、持续发展难“三难”困境。省政协委员，民建景德镇市委会副主委，省青联副主席，景德镇学院教授，国家级欧阳敏技能大师工作室领办人欧阳敏十分关注我省传统工艺从业者状况，带来了《关于实施江西省传统工艺从业者“梯队培育计划”，以人才振兴助推轻工业高质量发展的提案》。

欧阳敏建议，应抓住当前有利时机，启动“江西省传统工艺从业者梯队培育计划”，通过系统性、阶梯式的政策扶持，引导和帮助自由职业者规范为个体工商户，个体工商户升级为小微企业乃至规上企业，形成“大师引领、中坚支撑、新人辈出”的健康发展梯队，将庞大的人才存量转化为推动轻工业高质量发展的强大动能，切实服务地方经济。

欧阳敏建议由有关部门出台《江西省传统工艺美术从业者梯队培育实施方案》，重点推进四大工程。

“匠星启航”创业孵化工程。对象为有成熟技艺、有意愿创业的自由职业者（含新晋省、市级工艺美术师）。借鉴“民生需求+创业”模式，为符合条件的创业者提供小额启动资金等；在市场监督管理部门开设“工艺匠人创业绿色通道”，提供一站式个体工商户注册服务；将工艺美术从业者纳入职业技能提升行动，免费提供品牌管理、电商运营、知识产权保护等商业技能培训。

“小微成长”赋能升级工程。对象为已注册为个体工商户，经营稳定且有扩大经营意向的工艺从业者。由财政提供风险补偿金，省融资担保机构联合合作银行，通过“信用+作品价值评估+未来收益权质押”等创新方式，提供低息贷款，专门用于设备升级、聘请助手、扩大生产。出台针对本地特色工艺小微企业的专项扶持措施。对首次升级为小微企业的个体工商户，给予一次性奖励。在培育期内，对其地方财政贡献增量部分给予一定比例的奖励返还，减轻其成长初期的税负压力。

“文旅融合”市场拓展工程。为所有梯队的工艺从业者及其企业制定激励政策，鼓励省内各旅游景区等，优先设立、引进江西工艺美术精品展销区、大师工作室、非遗体验工坊。常态化举办“江西工艺美术消费节”“非遗购物节”，联合线上平台开展“赣品匠心”直播带货活动。设立“江西文旅伴手礼”开发基金，鼓励工艺大师与设计师、文创公司合作，开发系列化、品牌化的高端旅游商品，由政府文旅宣传平台统一推广。

“金融活水”精准滴灌工程。为处于各成长阶段的工艺美术经营主体由省、市财政及国有资本共同出资，联合社会资本，发起设立“江西省传统工艺美术产业发展基金”。推动保险机构开发“工艺品质量安全保险”“艺术家综合保险”等特色产品，为高价值作品创作、展览、运输提供风险保障，建立工艺美术从业者及企业的行业信用档案为金融机构授信的重要参考，破解信息不对称难题。