良法善治护航美丽江西建设

江西日报特派全媒体首席记者宋思嘉

绿水青山就是金山银山。

2023年10月，习近平总书记在江西考察时指出：“坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动全面绿色转型，打造生态文明建设高地。”

深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，江西加快推进国家生态文明试验区建设，积极探索生态产品价值实现路径，努力把生态优势转化为发展优势。

今年全国两会期间，备受关注的生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议。这将是继民法典后，我国第二部以“法典”命名的法律，以法治之力守护共同的家园。

连日来，出席全国两会的我省代表委员聚焦生态环境法典草案，交流体会、畅谈计划，以实际行动为更高标准推进美丽江西建设贡献力量。

系统铺展绿水青山新画卷

江西，全国唯一同时承担国家生态文明试验区与生态产品价值实现机制国家试点的省份。

绿色生态是江西最亮的底色：“十四五”期间，森林覆盖率位居全国第二，国家森林城市、园林城市实现设区市全覆盖；长江干流断面连续8年、赣江干流断面连续5年保持Ⅱ类水质。

面对这份沉甸甸的绿色生态成绩单，全国人大代表、省水利科学院水土保持研究所所长郑海金深感来之不易。“比如，赣南曾经被称为‘江南红色沙漠’，一下雨就流红泥水。这些年，我们走遍了300多条小流域，笔记本记了10多万字，全力做好生态修复工作。如今，那里是漫山遍野的脐橙园，老表笑着唱‘山上林草多，山下水唱歌’。旱地变水田，老表乐呵呵。”郑海金说。

在日复一日的实践中，这位扎根基层20多年的水保科研工作者，也见证了江西在实现保护与发展协同共进、高水平保护与高质量发展良性互动方面的创新探索。

“我们坚持系统治理理念，积极推动水土保持工作由减量降级向提质增效、生态增值转型攻坚，成功完成中部地区首单水土保持项目碳汇、全国首单崩岗治理生态产品等多项首单交易，形成一批可复制、可推广的江西经验。”郑海金介绍。

青山为证，绿水为凭。近年来，江西持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实长江禁渔，推进“五河两岸一湖一江”全流域治理，生态环保的理念深入人心，汇聚起各行各业的合力。

全国政协委员，台盟省委会主委、省人大教科文卫委副主任委员吕少军经过大量实地调研，带来了关于纵深推进生态清洁小流域建设助力乡村生态保护与修复的提案。

“要健全协调机制，强化多元保障力度，统筹谋划生态清洁小流域建设的政策制度、技术标准、建设管理、运行管护，并加强专家技术组的巡回技术指导帮扶。同时，深化运维管理保障，探索建立新路径新模式，因地制宜打造一批具有示范作用和社会影响力的生态清洁小流域，加快推进水旱灾害防御、智慧河长、数字水网等大数据应用系统建设，构建‘规-建-管-养’一体化生态清洁小流域全生命周期信息管理体系。”吕少军表示。

持续加快推动全面绿色转型

江西的绿色实践，不仅是生态根基的厚植，还是产业动能的激活。

“去年底，公司在凤阳镇的新厂正式投产，全新的熟料生产线，每日产能达到4500吨，能耗也比之前的产线降低不少。”一见面，全国人大代表、分宜海螺水泥有限责任公司制造分厂副厂长袁建就和记者分享一个好消息。

水泥行业是生态环境保护的重点领域。“我们推进超低排放改造、节能降碳增效、水泥窑协同处置固废等工作，在保障水泥供应的同时，全力扛起污染防治、生态保护主体责任。”袁建向记者介绍节能减排经验，“厂区道路干净整洁，绿化带里草木葱茏，生产车间外几乎看不到明显的粉尘。”

袁建认为，生态环境法典草案将绿色低碳发展独立成编，强化排污许可、碳排放管控、固废处置等刚性约束，既明确了环保合规的“硬标尺”，也倒逼企业摒弃末端治理思维，转向源头防控、系统减污降碳，有利于推动产业转型升级。

从“灰色制造”到“绿色制造”，江西在减污降碳、推动绿色转型方面精耕细作。建立“1+11+1093”生态环境分区管控体系，实现区域差异化、精准化管理；大力推进“三服务”机制，提前介入、主动做好环评服务，确保一批重点项目顺利落地。

上饶打造光伏产业集群，年产值突破千亿元；鹰潭铜产业链加速转型，5G铜箔、超薄铜带等高端产品打破国际垄断，年加工铜材达200万吨……一个个绿色转型产业和项目拔节生长。

“通过系统治理，企业主要污染物排放量大幅下降，成为国家3A级旅游景区，实现生产与生态协同、工厂与风景共生。”全国人大代表、萍乡萍钢安源钢铁有限公司安源炼铁厂二车间技术员温菲见证了企业绿色之变，也对绿色转型发展有了更深的思考。

温菲建议，推进产业数字化和绿色化的深度融合，着力构建绿色技术创新体系，加强科技、知识产权等部门间的协同与合作，加快完善与绿色技术相关的成果转化制度，加大对企业绿色技术创新活动的支持力度，全面提升绿色发展水平。

解决老百姓家门口的烦心事

“生态环境法典草案对老百姓意义重大，体现人民至上、生态为民的价值追求。生态环境不再是抽象概念，而是写进法典的法定权利，身边的污染有人管、环境损害能维权，美好生活更有法治保障。”全国人大代表、国浩律师（南昌）事务所主任冯帆认为。

推进生态文明建设，归根到底是为民造福。

“油烟味、广场舞噪声、秸秆焚烧等这些群众关心的‘身边事’都写进了生态环境法典草案。”

“有了好生态，才有发展乡村旅游的底气。”

“我真切感受到，国家真正是把咱老百姓的烦心事放在心上。”

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3月8日，江西代表团举行分组会议，审议生态环境法典草案，代表们认为，法典强化对蓝天、碧水、净土的全方位保护，直击老百姓最关心的居住环境、饮水安全、空气质量等现实问题。

生态惠民、生态利民、生态为民。在江西，乡村旅游红红火火，各地依托自然禀赋与资源优势，因地制宜发展乡村旅游和生态农业，越来越多人吃上绿色生态饭。

全国人大代表、兴国县方太乡便民服务中心干部温善连把红薯干、鱼丝、腐竹、茶油等家乡特产带来了北京。“兴国绿色农产品，吃出健康好味道。”温善良笑着说起自己的口头禅，“生态文明建设和乡村全面振兴息息相关。我的家乡山清水秀，这些年，我们依托好生态，发展农产品精深加工，乡亲们的口袋越来越鼓。”

去年，我省7个品牌入围全国区域品牌（地理标志）百强榜，“四融一共”和美乡村建设有力有效，充分印证着“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。

同样家住农村的全国人大代表、江西贯胜鞋业有限公司营销部员工王花萍也十分关注生态领域。

“草案直面农村生态环境治理的薄弱环节，真正把老百姓对美好生态的期盼转化为刚性法治保障。”王花萍认为。她建议，加大对打造宜居村庄的政策扶持力度，制定出台相应的扶持政策和强化资金支持，促进农村旅游业发展，让农民在家门口享受到美好生活。